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EL GOBIERNO PREPARA 'PLAN B' SI SE CAE LA EMERGENCIA SOCIAL - Actualización: Febrero 12

En declaraciones a Caracol Radio, el ministro de Hacienda, Oscar Iván Zuluaga reveló que el gobierno se encuentra en la tarea de diseñar lo que sería un " Plan B" para enfrentar la eventual caída de la Emergencia Social y los polémicos decretos expedidos bajo su amparo. El funcionario informó que en ese caso el ejecutivo acudirá, con uno o varios proyectos de Ley, a las instancias del Congreso de la República. " Obviamente, ante una eventualidad que la Corte decida no aprobar la Emergencia Social en su integridad, tendremos que recurrir al Congreso de la República para buscar, por ejemplo, los recursos que se necesitan, que son indispensables, para garantizar no solo la universalización sino la unificación de los planes y la viabilidad del sistema de la salud", indicó el funcionario.

Zuluaga dijo que es obligación del gobierno asegurarle a todo colombiano que tenga un carné del régimen contributivo o subsidiado los recursos necesarios que puedan cubrir en forma oportuna las atenciones y necesidades de salud que demanden.

No obstante el ministro confió en que la declaratoria de la Emergencia Social y los demás decretos, blanco de una gran polémica nacional, pasarán el examen de la Corte Constitucional.

" Claramente estamos trabajando con mucha intensidad ante la Corte. Hemos aportado toda la parte probatoria que nos corresponde para demostrar la necesidad de la Emergencia, la oportunidad para superar los problemas en términos de cobertura, de calidad, de evasión y elusión, de sostenibilidad financiera. Tenemos confianza en que el decreto madre, el cual sera el primero que fallará la Corte, pueda pasar el examen de constitucionalidad", subrayó el ministro.

Uno de los decretos de la emergencia fundamentales para el gobierno y que eventualmente podrían ir al Congreso, tiene que ver con el aumento de los impuestos a la cerveza, licores y juegos de suerte y azar.

Fuente: Caracol Noticias

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EMPRESARIOS PREVÉN CRECIMIENTO DE TRES POR CIENTO ESTE AÑO - Actualización: Febrero 12

Bogotá.  Aunque las cifras de producción industrial siguen siendo negativas (cayó 5,9% en 2010), el presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas, dijo que las últimas estadísticas muestran que la economía local salió de la crisis y va en recuperación. "Para este año proyectamos que el Producto Interno Bruto (PIB) terminará en tres por ciento. Sin embargo, esta cifra se podría revisar al alza en mayo, dependiendo de la reanimación del comercio con Ecuador y de las nuevas noticias sobre exportaciones especialmente al mundo desarrollado y los nuevos destinos", señaló Villegas. El gremio considera que cifras como el consumo de energía, las licencias de construcción, las exportaciones, la inflación, la producción de petróleo, los recaudos tributarios y el mejoramiento de las relaciones con Ecuador, representan síntomas de un buen comienzo de año. Sin embargo, el decano de economía de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Salomón Kalmanovitz, dijo que es muy pronto para decir que hay una recuperación económica, ya que "los indicios aún son muy débiles".

El ex codirector del Banco de la República señaló que todavía no hay una reactivación del crédito, ni del consumo. "Además, se debe tener en cuenta el impacto de Venezuela y Estados Unidos, donde este último no tiene una recuperación consolidada. Es muy pronto para ser optimistas. Creo que esto lo dicen relacionistas públicos que quieren hacer creer que hay una reactivación en la economía del país", manifestó.

Villegas reconoció que si se presenta una recaída en la economía mundial, esto tendría un impacto en Colombia.

Por su parte, el ex ministro de Hacienda, Juan Camilo Restrepo, afirmó que aunque el 2010 será un mejor año que el 2009 (con un PIB entre 2,0 y 2,5 por ciento) la recuperación será gradual. "No esperamos que sea espetacular. La generación de empleo será lenta y demorada", agregó.

En 2009 los sectores que más cayeron en producción fueron: vidrio y sus productos (-29 por ciento) y autopartes para vehículos automotores (-27,5 por ciento).

"Países de todo el mundo tuvieron caídas en la producción industrial, pero Colombia presenta uno de los menores descensos. En efecto en Japón, España y Alemania la industria se redujo en niveles cercanos al 20 por ciento", destacó Villegas.

Retos
El presidente de la Andi aseguró que la experiencia muestra que los empresarios más que a las elecciones presidenciales, le temen a los malos gobiernos y a las malas políticas económicas. "Sin embargo, sí se nota una pausa en las decisiones de inversión en los primeros semestres de los años electorales. Por esto, se debe dar un debate económico mucho más dinámico".

Entre los temas pendientes por discutir están: el empleo, los impuestos, las expectativas de tratados comerciales, la discusión de la disciplina fiscal y la infraestructura.

Generación de empleo será despúes de junio
El presidente de la Andi, Luis Carlos Villegas, manifestó respecto a la creación de empleo que "no antes de finales de este año habría una recuperación en la industria, pero en general deberá mostrar signos de recuperación a mediados de año". De otro lado, respaldó el nivel actual de las tasas de interés (3,5 por ciento), aunque dijo que se hubieran podido bajar un poco más. "Ahora hay que esperar es una reanimación del crédito porque los niveles de tasas para el usuario al usuario empresarial y al consumo para créditos hipotecarias son históricamente bajas".

Fuente: Periódico La República

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EL GOBIERNO ADMITE QUE FALTÓ CONCERTACIÓN DE LOS DECRETOS DE LA EMERGENCIA SOCIAL - Actualización: Febrero 11

Luego de un encuentro con el presidente Álvaro Uribe, el director ejecutivo de la Federación Nacional de Municipios, Gilberto Toro, aseguró que el mandatario reconoció que al Ministerio de Protección Social le faltó concertar la reforma a la salud. "Creo que el Presidente reconoce que al Ministerio de la Protección Social le faltó concertar y socializar más estos proyectos y obviamente se generó el problema que se generó porque no hubo ese acercamiento y esa capacidad de diálogo", expresó Toro. Incluso, a pesar del diálogo con el mandatario, el dirigente de Fedemunicipios le pidió a la Corte Constitucional que tumbe algunos de los decretos que se expidieron porque, según él, le restan autonomía y capacidad de control a los entes territoriales. "El decreto 132 (...) viola la autonomía municipal, modifica por vía de decreto la Constitución y no resuelve el problema de fondo, porque no es quitándole la administración de los recursos a los municipios como se va a resolver el problema", dijo Toro.

Por su parte, antes de ingresar a una reunión con el presidente Uribe, el máximo líder de la CUT, Tarcisio Mora, pidió que la Emergencia Social sea derogada porque, según él, no contempla los derechos a la salud de los trabajadores colombianos.

"Hoy en el mundo el tema de la salud sigue siendo un derecho fundamental, sigue siendo algo legítimo que tienen los trabajadores y no lo podemos convertir en una mercancía o en un negocio. Uno de los temas que vamos a tratar con el Presidente es que no compartimos los decretos", afirmó Mora.

Ciudadanía podrá pronunciarse ante la Corte Constitucional sobre el decreto que convocó la emergencia social

La Corte Constitucional convocó a la ciudadanía para que cualquier persona se pronuncie a través de un escrito durante cinco días sobre el decreto 4975 de 2009, el cual determinó la emergencia social para solucionar la crisis de la salud.

Los términos inician el 10 de febrero hasta el 16 del mismo mes.

El gobierno decretó este estado de emergencia social al considerar que la situación de la salud en Colombia es compleja por lo que se requieren medidas para obtener recursos que la sostengan.

A esta convocatoria para la participación ciudadana se suma la que ya esta en curso en la Corte Constitucional sobre este mismo tema, pero relacionado con el aumento de los impuestos a la cerveza, el cigarrillo y los juegos de suerte y azar, para destinarlos a la salud.

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CIUDADANÍA PODRÁ PRONUNCIARSE ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE EL DECRETO QUE CONVOCÓ LA EMERGENCIA SOCIAL- Actualización: Febrero 11

Aunque el presidente Uribe se queja de que en el país los medicamentos son más caros, su gobierno solo tiene comparaciones con algunos vecinos para 700 de las 14.000 drogas que se venden aquí. Después de cuatro años de la decisión oficial que permitió que laboratorios farmaceúticos, importadores y distribuidores fijaran a los medicamentos los precios que quisieran, el Gobierno se queja hoy de que estos son muy altos. El viernes pasado, el presidente Álvaro Uribe, a manera de crítica y hasta de denuncia, aseguró que "Colombia es uno de los países del continente con más carestía en los medicamentos". Sin embargo, su gobierno no tiene cómo sustentar esa afirmación. En Colombia se comercializan aproximadamente 14.000 medicamentos de marca y genéricos, incluidas sus diferentes presentaciones; y aunque el Gobierno dispone de sus precios de compra y venta locales no existe un estudio comparativo con los valores en otros países.

Con lo que sí cuentan las autoridades es con precios para un máximo de nueve países para 700 medicamentos y presentaciones (no se tiene información de todos ellos para los nueve mercados), seleccionados según su importancia, uso y, sobre todo, su carácter monopólico o tendencia a ser monopólicos, y por esto, con valores no establecidos por la competencia. Dentro de las razones que se mencionan para que se encarezcan ciertos medicamentos está la protección brindada por las patentes y datos de prueba, que restringen la competencia.

Así lo mencionan algunos analistas y el presidente de Asinfar (gremio de los laboratorios nacionales productores de genéricos), Alberto Bravo, "Nosotros -se lamenta el presidente Uribe- hemos sido respetuosos de normas muy importantes de propiedad intelectual, como las normas de patentes y de protección de datos de prueba, pero eso no puede llevar a que en Colombia, impunemente, se abuse del precio de los medicamentos".

Esas normas han sido ratificadas y ampliadas en acuerdos comerciales negociados en los últimos años por el país. Así mismo, un documento de Afidro (gremio de las farmacéuticas multinacionales) citado por el decreto que declaró la emergencia social señala que para algunos medicamentos el valor del recobro al Fosyga excede notablemente el precio de venta del laboratorio; es decir, que el precio se infla en su camino o en algún punto de este hacia los recursos públicos: distribuidores, mayoristas, clínicas y EPS.

La Comisión Nacional de Precios de Medicamentos (Cnpm) quedó facultada para imponer márgenes a la comercialización, bien sea a un eslabón o a toda la cadena.
Algunos remedios más caros que en otros países

PORTAFOLIO escogió 13 productos -12 de los cuales fueron recobrados al Fosyga en el 2008- cuya información fue facilitada por el Ministerio de la Protección Social y con base en ella encontró que el precio de cuatro medicamentos es superior en Colombia que en los otros países para los cuales hay cifras. Para el resto, en algunos casos el valor en Colombia es inferior al de algunos países y en otros, superior.

En sus declaraciones del viernes, el presidente Uribe habló de un medicamento que "en el extranjero vale mil dólares y aquí tres mil". Posiblemente aludía al Kaletra, para el que la Cnpm reportó para octubre del 2008 un precio de 3.443 dólares en Colombia, 1.000 en Brasil, 3.750 en México, 2.587 en Ecuador, 3.042 en Panamá, 1.138 en Perú, 4.121 en Chile y 5.498 en Argentina.

A mediados del 2008, un grupo de ONG pidió levantar la patente del Kaletra para que tuviera competencia y reducir su precio, pero el Gobierno negó esa solicitud el año pasado. En abril del 2009, la Cnpm le fijó un precio máximo de 1.067 dólares para las ventas en el canal institucional, que no ha sido acatado; la Superintendencia de Industria y Comercio está investigando esta situación.

Fuente: Redacción de Economía y Negocios - Periódico El Tiempo

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PARA CONSEGUIR EL MAYOR NÚMERO POSIBLE DE CLIENTES, CON SEGURO DE DESEMPLEO ATAN LAS CESANTÍAS - Actualización: Febrero 10

Esta es una de las estrategias de las administradoras de pensiones y cesantías que por estos días fortalecen sus campañas de promoción. Esas campañas se incrementan ahora, vísperas de cumplirse el plazo para la consignación de cesantías correspondientes al 2009, que se vence el próximo lunes 15 de febrero. Unas entidades están lanzando nuevos beneficios a los afiliados, mientras que otras promocionan las mejores rentabilidades que ofrecen en comparación con su competencia. ING Pensiones y Cesantías, por ejemplo, destaca el hecho de que es la entidad que registra la mayor rentabilidad del sistema. Skandia también acude al tema de la rentabilidad y a la asesoría personal. Porvenir, a su vez, recuerda que tiene la participación más alta del mercado, es decir, sus mayores porcentajes de afiliación y el valor de sus fondos. Citi Colfondos usa su portal de Internet para invitar a los empleadores a consignar a tiempo el ahorro de sus afiliados y la manera de hacerlo, y BBVA Horizonte enseña a los usuarios la forma de hacer transacciones virtuales. Por su parte, Protección S.A. lanzó ayer un seguro de desempleo cuyo objetivo fundamental es garantizar una mayor fidelidad de sus afiliados al fondo y fortalecer la cultura del ahorro.

Para acceder a él, la persona debe cumplir requisitos, tanto en aportes y permanencia al fondo de pensiones obligatorias como al de cesantías. En el primer caso, debe haber estado afiliada a la entidad por lo menos durante los dos últimos años, además de registrar aportes mensuales en los seis últimos meses. En cesantías, deberá tener un saldo de ahorro mayor a 2'060.000 pesos, haber recibido dos aportes en los dos últimos años y no haber efectuado retiros. El seguro cubrirá a quienes pierdan su trabajo de manera involuntaria, durante un lapso de seis meses.

Ahorro para vivienda
Otra estrategia de Protección para lograr la fidelidad de sus clientes es su nueva campaña de apoyo al crédito de vivienda. La entidad asesora en temas como el monto de cesantías que se necesita para reunir la cuota inicial del inmueble o incluso si es necesario tener un ahorro extra. El usuario debe diseñar un plan de ahorro para tener la base del crédito hipotecario o para un subsidio de vivienda.

Fuente: Periódico Portafolio

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CESANTÍAS PARA SALUD SE PODRÍAN ELIMINAR: URIBE - Actualización: Febrero 10

El presidente dijo en entrevista radial que aceptaría que el Congreso derogue el decreto que establece pagar con cesantías las prestaciones excepcionales para salvar el resto de la reforma. Pide analizarla con un criterio positivo."Si el tema polémico por el uso de las cesantías para pagar los servicios de salud no queda claro, le pediré al Congreso que derogue el artículo, siempre y cuando se salve la reforma". Con estas palabras, el presidente Álvaro Uribe, anunció, a través de RCN Radio, que estaría dispuesto a echar para atrás el más controversial de los 15 decretos expedidos en el marco de la Emergencia Social. Lo hizo a través de un llamado al Congreso para que revise la emergencia social con "el más positivo criterio y nunca para derogarla".

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EX MAGISTRADO: "A DECRETO DE EMERGENCIA LE FALTÓ PALABRA DECRETA" - Actualización: Febrero 9

El decreto ley 131 de enero de 2010, emitido en el marco de la emergencia social, podría quedar sin piso jurídico porque el equipo del ministerio de la Protección Social no incluyó en el texto la palabra “decreta”, reveló el ex presidente de la Corte Constitucional, Alfredo Beltrán. Este decreto tiene 16 páginas y está compuesto por 52 artículos en los que establece, entre otros puntos, las multas a los médicos, crea los comités técnico-científicos y fija las pautas de actualización del Plan Obligatorio de Salud (POS). Según el ex magistrado Beltrán, puede pensarse que es un asunto de forma, “pero indudablemente que es un garrafal “yerro” de carácter jurídico en un decreto no decretar”. Agregó que este error muestra “la ligereza de carácter jurídico con que procedieron en la elaboración del decreto” y que podría ser un elemento para impugnar este decreto ley ante la Corte Constitucional.

“Es una profunda falencia y ligereza al momento de expedirlos”, insistió el jurista Beltrán.

Resaltó que el Gobierno ya no puede hacer nada. “La emergencia se decretó por 30 días y los 30 días ya pasaron, luego no podría dictar un decreto para corregir el ‘yerro’ anterior”.

Beltrán asegura que el artículo 169 de la Constitución señala que cualquier ley debe estar antecedida de la expresión “decreta”, bien sea por el Congreso de la República o en este caso por el Presidente, ya que son decretos con fuerza de ley.

El ex presidente de la Corte Constitucional anotó que Álvaro Uribe, no puede “regañar” a los funcionarios que elaboraron los decretos de la emergencia social porque “el que expide el decreto no es quien lo redacta sino el que lo firma y lo expide el Presidente de la República”.

RCN Radio quiso conocer la opinión del Ministerio de la Protección Social pero no fue posible.

Fuente: RCN Radio

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¿EN QUÉ VA?LA EMERGENCIA SOCIAL - Actualización: Febrero 8

La expedición de los decretos reglamentarios busca disminuir el impacto de algunas medidas adoptadas que afectan claramente a los médicos y usuarios del sistema de salud. Apelando a la facultad que le da la Constitución, el 23 de diciembre de 2009 el Gobierno se convirtió en legislador extraordinario y a fin de conjurar la crisis que vive el sector de la salud expidió el Decreto 4975 declarando el estado de Emergencia Social, norma que le permite durante 30 días expedir leyes sin tener que acudir al Congreso. En desarrollo de la Emergencia Social, el 21 de enero se publicaron diez decretos cuyo contenido ha generado gran revuelo entre las Asociaciones Médicas y Científicas, usuarios de servicios médicos, Entidades Promotoras de Salud (EPS) e incluso gremios y analistas económicos. Aunque el ministro de la Protección Social, Diego Palacio, ha tratado de apaciguar los ánimos e insistir en las bondades de las medidas, cada declaración enciende un nuevo fuego.

Los decretos ley ya están en vigencia, pero a raíz de las críticas, la primera semana de febrero el Ministerio de la Protección abrió la discusión pública de los decretos reglamentarios, a fin de corregir o dar una interpretación que suavice las normas, lo que implica un 'reversazo'. Para el decano de economía de la Universidad de Los Andes, Alejandro Gaviria, "en Colombia estamos haciendo el proceso al revés"; es decir, consultando las medidas después de su expedición, mientras que en Estados Unidos el análisis de las medidas en salud tomó un año y contó con la participación de todos los interesados.

Dos objetivos básicos tienen las medidas: garantizar recursos para la prestación universal de servicios de salud y equiparar las prestaciones de los usuarios del régimen contributivo (cerca de 17 millones de usuarios de los cuales unos 8 millones aportan y los demás son beneficiarios) y los del régimen subsidiado (Sisbén).

Por el lado de la financiación, si bien es cierto que los dos decretos (127 y 130) que aumentan los impuestos a las cervezas, cigarrillos, licores y juegos de suerte y azar generarán recursos adicionales a la salud por $1,2 billones, el cálculo más conservador indica que garantizar las prestaciones podría estar entre $5 billones y $6 billones.

Frente a las prestaciones, la redacción de dos decretos generó inquietudes. El primero es el 128 que crea las "prestaciones excepcionales en salud", y exige a los usuarios de enfermedades o tratamientos no cubiertos por el Plan Obligatorio de Salud (POS) el pago con recursos propios, de su familia, de cesantías o pensiones obligatorias. Para Gaviria, aquí se crea un tipo de "inequidad vertical" porque a una persona que no tiene cómo pagar, el Gobierno la subsidia, pero un asalariado tendrá que ver cómo responde con su patrimonio.

Con el decreto 131 se "crea el Sistema Técnico Científico en salud, se regula la autonomía profesional y se definen aspectos del aseguramiento del Plan Obligatorio de Salud". Roberto Esguerra, director de la Fundación Santafé, asegura que este decreto desdibuja el espíritu de un sistema de aseguramiento en salud porque prioriza los servicios del nivel primario, lo cual se convierte en una medida regresiva que afectará principalmente a los más pobres.

También hubo rechazo a la adopción de guías o estándares para la atención de enfermedades que, de no ser seguidos al pie de la letra por los médicos, generaría sanciones pecuniarias. Este tema exacerbó los ánimos del cuerpo médico y llevó a la Academia Nacional de Medicina y otras asociaciones científicas a rechazarla porque acaba con la autonomía y "representa una afrenta que la profesión médica no puede aceptar". Esta reacción hizo que éste fuera uno de los primeros temas en corregirse, restituyendo la autonomía a los médicos y dejando en manos de los tribunales médicos el tema de las sanciones, a través de un decreto reglamentario cuyo borrador está en consulta.

Con la expedición de los decretos reglamentarios se espera que se apacigüen los ánimos. Sin embargo, no es claro qué tanto se puedan reversar las decisiones iniciales.

Fuente: Revista Dinero

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